低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。

低空经济作为全球竞逐的战略性新兴产业，是培育和发展新质生产力的重要方向。2024年，低空经济首次被写入政府工作报告。今年全国两会期间，政府工作报告再次提到“开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。”

2025年贵州省政府工作报告指出，要有序发展低空经济。大力实施低空经济高质量发展三年行动，全省各地都在进行探索尝试。作为新兴产业，低空旅游具有广阔市场前景和巨大潜力，能推动产业升级，调整产业结构，打造地方经济的新增长点。对此，贵州日报天眼新闻记者前往目前低空旅游推进较快较实的黔东南，采访了州文体广电旅游局党组书记、局长潘丽章。

记者：目前，黔东南州的低空旅游在全省推进态势明显，想请教您黔东南有哪些发展优势？

潘丽章：黔东南发展低空旅游的要素得天独厚。首先，低空飞行需要优越的空中环境，需要避开相关管制和禁飞区域。黔东南除两个支线机场的进离场航线外，没有其他航线，适飞区域大，空域方面受限少。同时，黔东南的地理环境、气候条件对低空飞行航空器非常友好，没有极端气候和不平稳的气流，适飞时间长。比如，黄平县旧州镇运营的黄平且兰通用航空，年飞行时间可达300天以上。

除此之外，黔东南拥有西江千户苗寨、肇兴侗寨、加榜梯田等独特景观，与低空旅游结合能为游客提供全新的空中视角和多元化游览方式。

记者：低空旅游确实潜力无限，与黔东南特色景观结合的低空旅游听起来就非常吸引人。那黔东南的低空旅游发展现状如何？形成了哪些特色业态呢？

潘丽章：近年来，在产业融合和市场需求的驱动下，黔东南州不断涌现固定翼飞机、滑翔伞、直升机、eVTOL（飞行汽车）、飞艇等低空旅游新业态，发展态势良好。

“景景串飞”是目前我们大力推动的一个低空旅游项目。去年12月15日，黄平－凯里－雷山－西江航线“景景串飞”在黄平旧州成功首飞。我们用“景景串飞”等低空旅游项目，串联起州内各景点，完善旅游线路，加强区域内旅游资源的整合与协同发展。

此外，我们还积极推广“支支串飞”，凯里—兴义航班实现复航。去年底，我们还申请了两条低空试飞航线。

记者：听起来就让人跃跃欲试。想了解黔东南关于低空旅游的下一步计划。

潘丽章：未来，黔东南将加快推进覆盖景区景点等地的起降基础设施建设，进一步完善地面保障设施，以空中游览、飞行体验、空中摄影、短途运输等业态为主推进低空旅游。持续发展“低空+旅游”，做好“旅游景区联动改革试点”建设，以“景景串飞”低空旅游为切入点，深挖“机景联动”“鸟瞰体验”“景景串飞”等创新旅游体验场景，打造低空体验研学基地。

不断扩展“低空+”，丰富低空旅游业态。发展“低空+运动”，推进一批航空飞行营地、航空运动俱乐部和飞行训练基地建设，持续推广滑翔伞、AOPA（中国航空器拥有者及驾驶员协会）飞行者大会等活动；发展“低空+培训”，依托现有飞行驾驶员、航空体育运动培训基础，建立专业飞行培训基地，开展无人机驾驶员职业技能培训，着力培养一批“飞手”，为通航产业和低空应用甚至运输航空培养高素质的飞行人。

记者：拓展低空旅游业态，离不开企业的参与。在低空旅游招商引资方面，黔东南的规划与思路是怎样的？目前是否有重点推进的合作项目？

潘丽章：在此之前，黔东南研究制定了低空经济产业招商“一图三清单”，并积极开展低空经济领域的招商引资工作，先后与中航通用飞机有限责任公司、中国航空器拥有者及驾驶员协会等签订了战略合作协议。下一步，黔东南州将建立低空经济产业招商引资专班，加大招商引资力度，集中力量招引航空器研发制造、航空器在旅游、物流、运动等应用场景运营的低空产业链头部企业。

同时，我们正在依托重点旅游景点谋划低空旅游项目，串联起空中交通网络，第一期将围绕基础条件较好的黄平县、黎平县、镇远县招引企业。目前正在推进的项目有镇远古城空中旅游观光项目、黎平县低空经济场景应用项目、黄平县低空飞行景区旅游业态提升项目，将逐步带动周边景区景点全面发展。