根据县委巡察工作统一部署，2024年5月20日至2024年6月25日，县委第六巡察组对黎平县生态移民局党组进行了常规巡察，2024年9月3日，县委巡察组向黎平县生态移民局党组反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》等有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

（一）迅速动员部署，研究落实意见。9月3日，县委第六轮巡察组意见反馈会召开后，局党组立即召开我局巡察问题整改专题会议，对整改工作作出安排部署，专题研究巡察反馈意见问题整改责任和措施，形成整改方案，建立问题台账，落实党组领导责任，明确整改目标要求和整改时限。

（二）加强组织领导，强化责任落实。局党组成立了巡察整改工作领导小组，由党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，各股室负责人为成员，按照明确责任领导、明确整改时限的思路，建立清单，集中攻坚，整体联动。在整改过程中，局党组切实担负起了整改的主体责任，党组书记切实履行整改第一责任人的责任，班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。严格对照整改方案和问题台账，针对薄弱环节强化工作责任，一级抓一级，层层抓落实，逐条整改，逐一销账，做到件件有落实、事事有回音。

（三）制定整改方案，细化整改措施。制定了《黎平县生态移民局党组关于巡察反馈意见的整改方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和具体措施。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，按照全面从严治党的要求，综合施策、标本兼治制定了《整改清单》，围绕四个方面的问题，逐一制定整改措施，列出责任清单，明确整改措施、整改时限、责任领导、责任人，形成详细的整改路线图、时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。截至目前，巡察反馈的21个问题，已完成整改18个，未完成整改3个。

二、集中整改期已完成的整改事项及整改结果

（一）关于对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距，贯彻落实上级工作要求不到位”方面

1．针对“学习贯彻上级关于易搬、库区等移民工作的重要指示批示精神不到位”问题。

（1）“学懂”不够。

整改成效：修改完善了2024年度党组理论学习中心组学习计划，将习近平总书记关于易地扶贫搬迁移民工作的重要讲话精神、上级主管部门重要文件、会议精神等内容纳入理论学习中心组必学内容。并于2024年12月24日召开党组理论学习中心组集中学习研讨会，将党的二十大及二十届三中全会精神、习近平总书记关于易地扶贫搬迁移民工作的重要讲话精神、上级主级主管部门重要会议、文件等内容纳入领导班子自学内容。2024年度召开理论学习中心组集中学习研讨7次，每次研讨局党组书记督促班子成员聚焦研讨主题进行发言，并对发言材料进行审核把关。

整改情况：完成整改，长期坚持

1. “做实”不够。

整改成效：一是制定印发《黎平县生态移民局党组“第一议题”学习制度》，2024年8月至今共召开党组会议14次，14次会议均已落实“第一议题”学习制度。二是2024年12月24日召开党组理论学习中心组集中学习研讨会，将党的二十大及二十届三中全会精神、习近平总书记关于易地扶贫搬迁移民工作的重要讲话精神、上级主级主管部门重要会议、文件等内容纳入领导班子自学内容，局党组书记督促班子成员聚焦党的二十大精神结合分管工作作研讨发言，并对发言材料进行审核把关。

整改情况：完成整改，长期坚持

2．针对“履行移民安置、后期扶持发展等职能职责不到位，落实上级关于易地扶贫搬迁、水库等决策部署不够有力”问题

（1）统筹推进移民安置后续扶持工作不够有力。

整改成效：一是按照《贵州省大中型水库移民后期扶持优势产业实施指导意见（试行）》的通知》（黔移发〔2021〕18　号）文件精神，落实黎平县大中型水库移民后期扶持优势产业项目（移民融合优势产业项目），2021—2024年度我局水库后扶项目总投资6943.66万元，其中产业项目2125万元，占总投资30.6％。二是2023－2024年度上级下达我县水库后扶项目资金2628.44万元，我局2024年度使用水库后扶资金2000万元，实施黎平县大中型水库移民后期扶持优势产业项目（移民融合优势产业项目），项目地点在龙形安置点新建移民综合农贸市场1栋，地下一层，地上二层，全框架结构。农贸市场占地面积约3000平方米，总建筑面积约9000平方米，该项目正在施工。通过整改，优势产业项目建成后，按照利益联结机制分红给水库移民及资助困难移民子女上学、孤寡老人缴纳医保和做公益事业。

整改情况：完成整改，长期坚持

（2）落实新时期易地搬迁安置工作部署要求有差距，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接存在薄弱环节。

整改成效：一是建立2024年全县移民安置房屋及配套设施建设存在房面漏水、卫生间漏水、排污管道堵塞、消防建设等问题台账清单，对移民乡镇（街道）反馈的问题清单我局党组及时会议研究并由分管领导牵头，生态移民股负责反馈的问题清单抓整改落实工作。2024年度我局向县级人民政府申请维修资金300万元用于解决全县移民安置房屋及配套设施建设存在房面漏水、卫生间漏水、排污管道堵塞、消防建设等问题，2024年度共维修53处。二是针对六塘冲、兰溪谷、干凉亭农贸市场闲置问题，我局及时督促指导涉及社区进行盘活，目前兰溪谷社区和六塘冲社区通过重新改造并公开招标出租给商户和业主委员会使用，收益用于本社区搬迁群众。因我局2023－2024年在干凉亭社区实施易搬后扶标准厂房建设，故将干凉亭农贸市场进行改造，免费提供给干凉亭产业园建设项目项目部使用至标准厂房建成，项目建成后移交给社区开设合约食堂，收益用于本社区搬迁群众。

整改情况：完成整改，长期坚持

3．针对“履行把方向、管大局、保落实的职能责任不到位，党组领导核心作用发挥不充分”问题

（1）党组政治意识弱化。

整改成效：一是制定印发了《黎平县生态移民局2024年度落实全面从严治党主体责任任务清单》，并按照责任清单开展相关工作，2025年1月以书面报告形式向县委汇报2024年度全面从严治党落实情况。二是2024年度专题会议研究全面从严治党工作2次，召开党风廉政会议2次，开展警示教育4次。谈心谈话6次，其中专项约谈2次17人次，常规提醒谈话4次63人次。通过整改，局党组政治意识明显增强，党组织的凝聚力和战斗力显著提升，党员干部的政治觉悟和纪律意识进一步提高。在今后的工作中，我们将继续巩固整改成果，不断加强党的建设，为推动单位各项事业发展提供坚强的政治保证。

整改情况：完成整改，长期坚持

（2）党组牵头抓总作用发挥不好。

整改成效：一是制定印发了《黎平县生态移民局党组2024年度工作要点》《黎平县生态移民局党组2024年度党建工作要点》，严格执行重大事项请示报告制度，对县委、县政府的决策部署、指示要求，均通过局党组会议、全体干部职工会议进行研究安排抓落实，认真落实民主集中制和末位表态制度，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，全面落实党组决策，确保党的理论和路线方针政策在本单位贯彻落实。2024年度局党组专题研究全面从严治党和党建工作4次，开展理论武装学习19次，警示教育4次，上党课4次。通过党支部“主题党日活动”带领党员干部到红色教育基地开展红色教育2次。二是2024年我局紧紧围绕县委、县政府安排的各项工作任务，形成主要领导盯分管领导、分管领导盯股室负责人、股室负责人盯干部职工的工作模式，层层抓落实，全力以赴抓好重点工作落实，全力推进各项工作顺利开展。2024年来，完成了易搬后扶群众就业8967户21106人，就业率95.07％，实现有劳动力家庭一户一人就业，零就业家庭动态清零。完成水竹冲、绞洞、长溪水库淹没区、枢纽区、输配水区征地2319.81亩，兑现征地补偿资金7167.6万元。充分利用财政衔接资金和东西部协作资金建成易搬后扶标准厂房4栋34000平方米。通过整改，党组牵头抓总作用得到了显著提升，工作计划性明显增强，“把方向、管大局”的作用得到有效发挥。我们在今后的工作中继续努力加以改进。我们将以更加饱满的热情和更加坚定的决心，持续推进党组建设，不断提升党组牵头抓总作用，为移民事业发展提供坚强的政治保证。

整改情况：完成整改，长期坚持

（3）领导核心作用弱化。

整改成效：一是制定印发了党组议事决策制度，2024年8月后召开了党组会议14次均由办公室制定会议方案和议程，对会议研究的事项明确了参会人员和程序。二是局党组2024年度将党建工作与业务工作同研究、同部署会议2次。三是制定了2024年度党建工作要点并按照要点执行。四是局领导班子成员到帮扶村指导工作28次，帮助解决16个重点难点问题。通过整改，领导核心作用得到有效发挥，党组工作更加规范有序，党建与业务工作实现了深度融合、相互促进。党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强，单位的凝聚力和战斗力得到了显著提升。未来，我单位将继续巩固整改成果，不断完善工作机制，推动各项工作再上新台阶。

整改情况：完成整改，长期坚持

4．针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题。

整改成效：一是压实全面领导责任，由党组书记带头对会前指定学习内容进行自学并围绕学习主题撰写研讨发言材料，督促班子成员严格执行党组理论学习中心组学习制度，督促班子成员每次研讨发言材料把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做好学用结合，2024年度召开理论学习中心组集中学习研讨7次。二是在行文办文中严格按照“三审三校”制度执行，2024年度文稿行文387个，信息撰写202篇。没出现错字、漏字、表述错误等情况。三是按照主管主办和属地管理原则，按照要求开展日常巡查监测，建立排查台账，收集整理线索，及时消除意识形态安全隐患。建立接待信访台账，及时进行跟踪处理、答复群众。2024年共办理答复信访案件29个。

整改情况：完成整改，长期坚持

（二）关于“全面从严治党主体责任落实不到位”方面。

1．针对“一把手”和领导班子履行职责存在弱项”问题

（1）管党治党政治责任落实不到位。

整改成效：2024年度局党组专题会议研讨全面从严治党工作2次，党风廉政会议2次，开展警示教育4次，开展常规约谈4次。开展党内政治生态自查1次，并形成问题清单和任务清单。

整改情况：完成整改，长期坚持

（2）履行管党治党“第一责任人”职责不到位。

整改成效：一是制定印发了《黎平县生态移民局2024年度落实全面从严治党主体责任任务清单》《黎平县生态移民局2024年度党建工作要点》，并按照相关要求开展相关工作。二是2024年度组织理论学习中心组集中学习研讨7次，党支部集中学习12次。三是2024年度组织召开专题会议研究全面从严治党工作2次，党建工作2次，召开党风廉政会议2次，开展警示教育4次。谈心谈话4次。四是带领局领导班子成员到帮扶村指导工作28次，帮助解决16个重点难点问题。通过整改，有效解决了履行管党治党“第一责任人”职责头示范作用发挥不好，重业务轻党建较为突出的问题，推动了全面从严治党向纵深发展，为各项工作的顺利开展提供了坚强保障。

整改情况：完成整改，长期坚持

（3）落实党风廉政建设主体责任有差距。

整改成效：2024年10月16日我局李锦梅同志被县纪委给予党内警告处分，我局党组立即开展了“一案一整改”工作，并于11月7日召开党员大会进行通报，并将案例纳入局警示教育内容。通过整改，我局在落实党风廉政建设主体责任方面取得了明显成效。党员干部的廉洁自律意识进一步增强，工作作风明显改进，党组织的凝聚力和战斗力得到提升。同时，我们也深刻认识到，党风廉政建设永远在路上，我们将继续保持高压态势，不断加强和改进工作，为推动单位各项事业健康发展提供坚强的纪律保障。

整改情况：完成整改，长期坚持

2．针对“落实项目监督管理职责不到位”问题。

（1）项目招投标不规范问题较为突出。

整改成效：一是及时建立项目设计、招标代理、监理、审计单位台账；二是严格执行招投标和比选程序，2024年9月以来，我局实施的黎平县2018年易地扶贫搬迁安置工程第二期绿化工程、黎平县2015年扶贫生态移民工程肇兴侗寨安置点（道路、排水及消防工程）等工程项目的审计单位的确定均严格按照招投标相关规范要求执行，在确定时通过对公司资质、信誉、业务能力等多方面进行比选。

整改情况：完成整改，长期坚持

1. 项目质量监管不到位，对失责、失信企业未列入黑名单管理。

整改成效：一是由分管易搬项目和水库项目领导牵头，由生态移民股、水库移民股负责人对2024年度项目实施涉及设计、审计、监理、招标代理等服务企业进行排查整改，整改后杜绝使用黑名单服务机构。二是建立设计、审计、监理、招标代理等服务企业台账，对贵州富友公司、珠海巨业等失责、失信、业务能力差的企业纳入黑名单台账进行管理。三是由贵州富友公司监理的长溪水库公路复建工程，我局已督促施工单位对长溪水库公路复建工程进行修复，并于2024年8月13日委托贵州冠智工程检测有限公司对长溪水库公路复建工程项目路面路基进行检测，检测结果为合格。通过整改，质量监管工作得到了显著加强。失责、失信企业被有效列入黑名单管理，市场环境得到了明显改善。将继续加强监管工作，确保项目质量的持续提升。

整改情况：完成整改，长期坚持

（3）项目资产管理不到位。

整改成效：由分管水库移民股领导牵头，由水库移民股具体清查我局所实施的水库移民后扶项目资产，我局2012年底开始实施水库后扶项目建设，通过全面清查已建立2012年以来后期扶持政策实施项目资产有257个。通过整改，有效地解决了项目资产管理中存在的突出问题，提升了资产管理的规范化和精细化水平，为项目的稳定运行和持续发展奠定了坚实基础。

整改情况：完成整改，长期坚持

3．针对“财务管理不规范”问题。

（1）违规列支专项资金。

整改成效：一是将上级专项资金使用文件纳入局党组会议必学内容，并于2025年2月10日党组会议进行集中学习，并明确要求局党组严格按照专项资金文件的资金用途使用。二是11月13日由分管领导对财务人员开展提醒谈话。三是由分管财务领导牵头，安排财务人员对长溪水库、绞洞水库、水竹冲水库专项前期工作经费使用进行全面排查，经排查梳理不存在违规行为。通过整改，我局班子成员更加对专项资金管理使用了解掌握，财务人员严格按照上级文件精神抓落实。我局将继续严格执行专项资金管理规定，加强监督检查，确保资金使用的规范、安全和高效，为推动长溪水库项目的顺利实施提供坚实保障。

整改情况：完成整改，长期坚持

（2）公务接待还不够规范，无公函接待的现象时有发生。

整改成效：一是2024年11月29日由财务人员对全体干部职工开展公务接待业务培训；二是由分管办公室领导牵头，安排局办公室和财务人员开展公务接待自查工作，经自查，2023年12月28日，接待广西柳州市水利局就餐482元已督促用餐单位发公函进行整改完成。2024年度不存在无公函接待现象。三是11月13日由分管财务领导对财务人员开展谈话提醒，提醒财务人员严格遵守财经制度，做好票据审核把关，不再出现类式问题。通过整改，一是制度执行更加规范。我单位的公务接待工作更加规范有序，无公函接待的现象得到了有效遏制。二是干部职工意识明显提高。通过组织开展专题培训和加强宣传教育，干部职工对公务接待管理规定的认识明显提高，自觉遵守规定的意识显著增强。三是财务管理更加严格。财务人员在审核公务接待费用时，更加严格把关，确保每一笔费用都符合规定要求。对无公函的接待费用，一律不予报销。

整改情况：完成整改，长期坚持

（三）关于“落实新时代党的组织路线还不规范，党建引领作用发挥不充分”方面

1．针对“民主生活会质量不高”问题。

整改成效：2025年2月28日召开2024年度乡科级党员领导干部民主生活会，充分做好会前学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话等收集意见建议。领导班子开展谈心谈话18人次，领导班子和领导干部收集意见建议共23条，局党组书记督促班子成员认真撰写发言材料并对发言材料审核把关，会上严肃开展批评和自我批评。通过整改，民主生活会变得更加严肃认真，批评与自我批评更加具体深入。未“点人点事”的现象得到有效遏制，大家敢于直面问题、揭短亮丑，达到了红脸出汗、排毒治病的效果。党内政治生活更加规范，工作作风更加务实，服务意识明显增强，为民服务的积极性和主动性得到了进一步提高。

整改情况：完成整改，长期坚持

2．针对“选人用人程序不规范”问题。

整改成效：一是11月29日由分管组织人事领导对全体干部开展干部选拔任用业务知识培训，二是11月13日对分管组织人事领导和相关业务人员进行谈话提醒。通过整改，2024年度公务员潘兴平职级晋升、事业单位人员吴家兰同志职员晋级均严格按照干部选拔任用程序开展考察，严格执行干部选拔任用工作制度，对每个环节进行详细记录，做到全程留痕、可追溯。加强对干部的培训教育，提高干部的政治素质、业务能力和廉洁自律意识。

整改情况：完成整改，长期坚持

三、下步工作安排

下步，局党组将坚持问题导向，进一步压实巡察反馈问题整改责任，强化重点攻坚，做好重点难点问题分析研判，优化整改措施，扎实推进问题整改，确保问题整改取得实效。针对已完成整改问题，常抓不懈，久久为功，持续巩固提升问题的整改成效，坚决防止巡察反馈问题反弹。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0855－6230258；电子邮箱：lpxstymj＠163．com

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