根据县委巡察工作统一部署，2024年3月至5月，十三届县委第六轮巡察第四巡察组对口江乡党委进行了常规巡察。2024年9月2日，县委第四巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》等有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）扛牢政治责任，深化认识抓整改。乡党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持把巡察整改抓到底、抓到位。对巡察组指出的问题、不足和意见建议，以高度的政治自觉，担负起主体责任，对巡察整改工作直接部署、直接过问、直接督促检查，以严的要求、铁的纪律、实的措施，确保思想认识到位、整改落实到位。在接到巡察反馈后，口江乡党委将巡察整改列入党委工作重要议程，多次在干部职工例会中就整改工作进行全面安排部署和推进，并及时研究解决整改工作中的重点难点问题，确保整改任务“人人上肩”、整改责任“层层压实”，切实提高领导干部对整改落实工作的认识。

（二）全面履职尽责，动真碰硬抓整改。成立乡级整改工作领导小组，结合巡察反馈意见，全面梳理、归纳分类反馈问题，召开巡察整改专题民主生活会，认真查摆问题，剖析根源，逐一把关审定整改方案，对乡级26个问题逐一明确整改措施、责任领导、责任人和整改期限，制定了《十三届黎平县委第四巡察组巡察口江乡党委反馈意见整改工作方案》，形成了一级带一级、层层抓落实的整改工作局面。要求班子成员和相关责任人从自身做起，按照分工，主动认领问题，坚持把自己摆进去，把责任担起来，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。各办中心主动认领问题，主动整改落实、立行立改，做到整改工作不打折扣、不搞变通，不相互推诿扯皮，真反思、真整改、真较真、真碰硬。

（三）注重质效提升，提高标准抓整改。多次召开巡察整改推进会、调度会，乡纪委定期对整改落实、进展情况进行通报，保证能够立即解决的立行立改，能够短期见效的设定时限、抓紧推进。确保问题条条整改、措施对策件件落实。坚持把巡察整改与日常工作紧密结合，以问题为导向，倒查制度空缺，举一反三，建立长效机制，完善印发了《口江乡财务管理制度》等4份文件。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）关于“学习贯彻党的二十大精神有差距，推动落实上级决策部署不够有力”方面

1．针对“学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神不深入、不及时”问题

（1）学习贯彻落实党的二十大精神不具体。一是已重新审核把关乡党委领导班子成员的材料并对分管领导和具体人员进行约谈。二是已通过开展党委会“第一议题”制度来加强理论学习近20次，特别是加强对党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神的学习。三是已制定详细的理论学习中心组学习计划。通过制定详细的年度、季度和月度学习计划，确保学习效果入脑入心。2024年9月2日至今，已开展乡党委理论学习中心组集中学习研讨3次。四是已由乡党委书记督促党委班子成员结合各自分管领域和“三农”工作实际重新撰写研讨发言材料。五是已通过观看视频、开展专题研讨、组织党课等方式提高学习效果，丰富学习形式。

整改情况：已整改完成并长期坚持。

（2）学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不到位。一是已持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导全乡党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分做到强化理论武装，提高政治站位。二是已利用党委会、乡党委理论学习中心组、干部职工大会、“三会一课”等形式深入学习习近平总书记重要讲话精神，同时对习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神进行补学，促使各项学习落到实处。

整改情况：已整改完成并长期坚持。

2．针对“贯彻落实上级会议精神不到位”问题

贯彻落实上级会议精神不到位。一是已由分管领导对乡党政办负责人和未按要求规范记录的相关会务人员进行约谈，确保各项工作能够得以及时记录。二是严格按照上级相关要求，已对相关重要会议及文件精神第一时间进行传达，强化责任意识。三是乡党委已落实每周对安全生产工作进行专题研究，同时在每周干部例会上对全乡安全生产工作进行再安排再部署，着重强调在重要时间节点对重点区域、重点人员进行安全生产等方面的安排，并加强对传统村落消防硬件设施的配备；目前全乡平安稳定，未发生安全生产事故。

整改情况：已整改完成并长期坚持。

3．针对“党委压力传导不够，站所服务基层能力有差距”问题

（1）便民服务意识淡薄。一是已加强村卫生室管理，健全完善《2024年黎平县口江乡村卫生室管理实施办法》《2024年黎平县口江乡卫生院关于成立医院药事管理委员会的通知》《2024年黎平县口江乡卫生院药品采购管理制度》并规范执行。二是每季度围绕基本公共卫生服务、基本药物管理对村卫生室进行考核，有效提升村卫生室医疗服务能力。三是乡卫生院药剂科每季度对村卫生室开展药品养护督查，杜绝出现过期药品。四是由乡党委对乡卫生院负责人进行约谈，由乡卫生院对兰扒村卫生员石某锦同志进行全院通报批评，年终扣减相应绩效工资处理。

整改情况：已整改完成并长期坚持。

（2）为民服务工作责任心不强。一是已通过干部职工大会、工作例会等形式开展警示教育，警示党员干部要始终坚守工作纪律，增强工作责任心。二是已加强资金监管，确保资金安全。在居民医保征缴期间，通过制定工作方案，切实加强基金征缴管理工作，做好参保资金的征收、汇总和确认等工作并建立台账。并于每月底将医保缴费人员名单公示到各村组、各自然寨，接受群众监督，确保资金按时足额到账。

整改情况：已整改完成并长期坚持。

（3）主动作为不够。一是针对朝坪村集体股份经济合作社记账不规范等问题，已由分管财务领导牵头，组织相关业务人员到村指导。二是已逐一完善并规范实施《口江乡村级财务管理制度》，同时规范财务账务，明确了村会计人员。三是已实行一对一帮扶指导，针对发展薄弱的村级合作社，实施一对一帮扶措施，由乡政府指派专人进行重点指导和扶持，帮助其提升发展水平。

整改情况：已整改完成并长期坚持。

（4）安全责任意识不强。一是已由分管领导对乡综合治理服务中心应急管理服务窗口负责人和朝坪村安监员进行约谈，提升其安全责任意识。二是已利用节假日开展交通安全集中宣传活动21次，发放宣传资料200余份，向群众普及三轮车载人相关的交通法规以及可能带来的危害，利用图片、视频等直观形式展示事故案例，提高村民的交通安全意识。三是各村已按照重点时间段开展道路交通劝导工作，对发现三轮车载人等违法行为进行劝导阻止，同时已在主要道路、村口等关键位置常态化联合派出所、双江交警中队开展上路查车工作，重点检查三轮车违法载人行为，对违规载人的三轮车驾驶员进行警告、罚款等处罚，形成威慑力，目前农用车违法载人出村上路的现象得到有效遏制。

整改情况：已整改完成并长期坚持。

4．针对“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推动不够有力”问题

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推动不够有力。一是已对接县气象局取得气象证明，由乡农业农村综合服务中心做好失败项目处置工作。二是已制定完善的应急响应预案，明确各部门职责和应对措施。促使全乡在干旱等极端天气发生时，能够迅速启动应急响应机制，减少损失，努力提升项目的抗风险能力和实施效果。三是已正在开展对申报的项目开展购买农业保险服务，以弥补项目因不可抗力因素造成的损失。

整改情况：已整改完成并长期坚持。

5．针对“落实意识形态工作责任制有差距”问题

落实意识形态工作责任制有差距。一是乡党委已认真对照《2024年黎平县党委（党组）意识形态工作责任制重点任务清单》要求，2024年乡党委分别于2024年6月30日、11月22日专题研究1次意识形态工作，同时2024年每季度均向县委汇报口江乡意识形态情况，2024年12月10日已向县委报送《口江乡2024年度意识形态工作总结》，专题汇报口江乡年度意识形态工作，并抄报县委宣传部。2025年在党委会上组织学习意识形态工作责任制2次。二是2025年2月21日已召开2024年口江乡科级民主生活会，2025年3月5日已召开2024年度口江乡领导班子述职述廉会，乡党委班子成员已对各自分管领域的意识形态工作进行分析研判，把意识形态工作作为民主生活会和述职述廉报告的重要内容，接受监督和批评。三是针对“口袋书”问题已由乡党委负责宣传的分管领导在岑仟村委会对岑仟村党支部书记进行约谈，岑仟村党支部书记已就问题作出深刻检讨并对该党员进行批评。同时已在全乡各党支部开展了意识形态有关学习和自查，截止目前全乡没有发生意识形态问题和现象。四是已按照党委书记履行第一责任人责任，分管领导履行直接责任人责任，其他班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好单位意识形态工作，对职责范围内意识形态工作负领导责任。

整改情况：已整改完成并长期坚持。

（二）关于“落实中央八项规定精神有短板，财经纪律制度有待加强”方面

1．针对“形式主义仍然存在”问题

（1）参会人数造假。一是已由分管领导对乡党政办公室负责人以及会务人员进行约谈，及时对各类会议材料进行梳理并整理归档，确保会议开展的真实性和完整性，完善好相关会议材料并存档。二是强化会议记录人员的责任意识，已通过定期培训提升他们的业务能力和专业水平。三是已严格执行《会议记录管理制度》，明确会议记录的基本要素和格式要求。四是定期检查会议记录的规范性，由分管领导或乡党政办负责人定期审核会议记录，确保其真实、准确、完整。

整改情况：已整改完成并长期坚持。

（2）会议记录无内容。一是强化会议记录人员的责任意识，已通过定期培训提升他们的业务能力和专业水平。二是已制定并严格执行《会议记录管理制度》，明确会议记录的基本要素和格式要求。三是定期检查会议记录的规范性，已由分管领导或党政办主任定期审核会议记录，已确保其真实、准确、完整。

整改情况：已整改完成并长期坚持。

2．针对“执行财经纪律制度不严格”问题

（1）审核不严，导致报销不规范。一是乡农业农村综合服务中心财政服务窗口已完成督促吴某强、石某虎、石某远三位同志退还补齐报销住宿费用和补办票据，同时也对全乡2018年以来的差旅报账材料再次进行了全面审核和清查，经查全乡无差旅报销票据程序不符合规定的情况。二是已由乡纪委对乡农业农村综合服务中心财政服务窗口进行提醒谈话，要求其严格执行财经纪律制度，加强对报账材料审核。三是已规范和完善实施了《口江乡党政机关和事业单位差旅费管理办法》，同时乡农业农村综合服务中心财政服务窗口已对乡村两级报账员及干部职工进行财政业务培训1次，并对《口江乡党政机关和事业单位差旅费管理办法》学习1次，覆盖乡村两级财务人员100余人。

整改情况：已整改完成并长期坚持。

（2）把关不严，导致违规报销。一是已由分管领导对乡农业农村综合服务中心财政服务窗口负责人进行约谈，并由乡党政办公室找到原食堂大师傅退还原报接待金额738元。乡党政办公室负责后勤业务的工作人员已严格按照黎平党办发〔2018〕110号文件执行公务接待。二是已完善和规范实施了《口江乡党政机关和事业单位公务接待管理办法》，同时乡农业农村综合服务中心财政服务窗口已对2022年以来的乡内接待的报账材料再次进行了全面审核和清查，目前全乡不存在接待人员不相符的问题发生。

整改情况：已整改完成并长期坚持。

（3）责任心不强，导致超额支付。一是已由分管领导对乡农业农村综合服务中心财政服务窗口负责人进行约谈，由乡农业农村综合服务中心财政服务窗口联合乡党政办公室到店家退还多支付210元。二是已完善并规范实施《口江乡财务管理制度》，同时严肃财经纪律，已对所有支出执行先批后支制度；此外乡农业农村综合服务中心财政服务窗口已对2022年以来乡内办公费的报账材料再次进行全面审核和清查，无超额支出情况。

整改情况：已整改完成并长期坚持。

3．针对“个人借款长期未归还”问题

个人借款长期未归还。一是吴某强、吴某元、陈某洋三位同志已归还所借款项。二是已完善并规范实施了《口江乡财务管理制度》；同时严格借款清算和核销，乡农业农村综合服务中心财政服务窗口已设置“个人借款备查簿”，由财务人员按时提醒退还借款；此外乡农业农村综合服务中心财政服务窗口已对2020年以来乡内个人借款报账材料再次进行全面审核和清查，目前全乡个人借款均按照时间要求进行了归还。

整改情况：已整改完成并长期坚持。

4．针对“工程项目不规范”问题

（1）支付工程款未附验收报告。一是已由乡农业农村综合服务中心财政服务窗口补齐项目验收报告。二是已对各类项目工程，由部门项目负责人和分管领导具体负责，并通过党政联席会议研究同意后，严格执行《黎平县政府投资项目和政府采购暂行管理办法》（黎府发〔2021〕2号），按规定做好各项工程招投标和结算评审等工作，无发现工程项目不规范情况发生。

整改情况：已整改完成并长期坚持。

（2）项目协议未签定日期。一是已先核实项目协议的真实性并补签项目协议日期。二是加强责任意识，已通过开展专题培训组织业务人员认真学习财务管理制度。三是严守财经纪律，增加业务人员责任心与业务能力。四是加强业务指导，由乡政府组织工作人员对各村项目实施主体进行业务指导，确保项目实施过程有序开展，程序合法合规，资金管理公开透明，项目档案材料整理规范，确保项目顺利实施。五是举一反三，对项目档案材料再次检查，持续完善好项目档案材料。

整改情况：已整改完成并长期坚持。

（三）关于“党委履行两个责任有差距，基层战斗堡垒作用有待提升”方面

1．针对“‘第一责任人’责任未充分体现，‘一岗双责’有差距”问题

“第一责任人”责任未充分体现，“一岗双责”有差距。已将“乡党委书记对全乡党风廉政、意识形态、保密和安全稳定工作负总责”和各班子成员“负责所联系村和分管领域党风廉政、意识形态、保密和安全稳定工作”纳入班子分工文件，明确党委书记履行党风廉政、意识形态等“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”。 

整改情况：已整改完成并长期坚持。

2．针对“组织生活会不严肃”问题

（1）流于形式、走过场。全乡10个党支部均按要求严格召开了2024年度组织生活会，并对会议各项材料审核归档。同时对之前开展的组织生活会开展流程和材料进行“回头看”举一反三自查整改，确保了组织生活会的严肃性。

整改情况：已整改完成并长期坚持。

（2）会前准备不充分。一是全乡10个党支部已对2022年以来的组织生活会材料进行举一反三全面自查整改。二是乡党建办已加大对2024年度各党支部组织生活会会前准备情况的督导检查力度，10个党支部已实现各支部班子成员与班子成员、班子成员与党员、党员与党员间沟通交流270余人次，收集批评意见270余条，各党支部达到了组织学习到位、检视问题到位、谈心谈话到位、认识到位的效果。

整改情况：已整改完成并长期坚持。

3．针对“五大书记工程推进有差距”问题

（1）对党建工作重视不够，指导基层党建工作不力。一是已严格落实党委班子成员每月列席指导联系村“三会一课”工作要求，指导帮助提升基层党组织生活质量。二是已由乡党建办每周随机抽取1个党支部的“三会一课”进行抽查，对出现的问题在下周工作例会上进行通报。三是乡党建办已采取“四不两直”的方式，实现每月不定期到村指导督查党建工作3－4次。四是已利用每周工作例会组织各支部书记学习党务知识，提升党务工作能力。五是已立即安排部署制作以《深入贯彻党的二十届三中全会精神，以钉钉子精神抓好改革落实》为主题的党课课件，由党委书记上一堂党课，并在以后严格按照上党课要求规范开展工作。

整改情况：已整改完成并长期坚持。

（2）发展壮大村级集体经济发力不够。一是已研究制定《口江乡摆东村村集体经济发展规划（2023—2025年）》，结合摆东村村情实际，提出发展壮大村集体经济具体实施细则。二是充分发挥村级合作社作用，已用好财政衔接资金项目，结合自己村情实际，围绕“两茶一药一畜”发展符合本村的特色产业，同时用好以工代赈项目给困难户家庭优先提供就业机会，进一步壮大村集体收入和增加农户收入。

整改情况：已整改完成并长期坚持。

4．针对“‘三审三校’制度执行不严格”问题

（1）涉政表述错误。一是已对乡党建办负责人、乡党政办公室负责人以及具体负责信息工作的同志进行约谈，以及对涉政表述错误进行修正并存档。二是已严格落实“三审三校”制度，坚持信息发布“分级审核、先审后发”，实行初审、复审、终审三道审核程序。三是2024年11月25日，已组织全体干部职工学习相关涉政固定表述，促进提升全乡工作人员的涉政规范表述意识和能力。

整改情况：已整改完成并长期坚持。

（2）信息简报内容错误较多。一是已对乡党政办公室负责人和具体负责信息工作的同志进行约谈。二是2024年10月8日已召开2024年信息发布“三审三校”培训会议，加强全乡信息员对《口江乡三审三校制度》的学习，坚持信息发布“分级审核、先审后发”，形成主要领导负总责、分管领导直接抓、业务股室具体办的工作合力，为信息发布工作提供强有力的组织保障。三是已每季度举办一次信息写作专题培训会，进一步补齐干部写作能力短板，增强信息宣传水平，提高机构编制干部队伍综合素质和履职能力，2024年以来，累计召开信息写作专题培训会4次。

整改情况：已整改完成并长期坚持。

（3）年度总结报告雷同。一是已对乡党政办负责人进行约谈。二是健全制度建设，已完善“三审三校”等把关制度，确保在内容编辑环节严格履行初审、复审和终审程序。三是已定期组织工作人员进行文书技能培训，通过考核和评估的方式来确保每位职工都能熟练掌握并严格执行“三审三校”制度，提高他们的专业能力和安全意识。四是已落实违反“三审三校”制度的追责问责机制，在出现问题能够及时追责并采取有效措施进行整改。

整改情况：已整改完成并长期坚持。

（四）关于“巡察整改不彻底”方面

1．针对“整改成效不明显，问题边改边犯”问题

十二届县委第七轮巡察第六巡察组提出的“党风廉政建设工作落实不到位”“党员发展不规范”问题仍然存在。一是已对上轮巡察反馈的问题整改情况开展回头看2次，以问题复发率、整改完成率等方面作为考核指标，防止巡察反馈问题边改边犯，截止目前暂无发现问题，各项问题均已得到整改完成；二是已严格按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》开展党风廉政建设工作，乡党委每半年向县委和县纪委报告贯彻落实党风廉政建设责任制的情况。三是已严格落实“三重一大”制度，由股室负责人加强对相关会议记录人员业务指导14次，会议记录质量得到进一步提高。

整改情况：已整改完成并长期坚持。

三、下步工作安排

一是坚持问题导向，持续紧盯整改落实。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，加强督促检查，防止问题反弹；对巡察反馈的问题坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。

二是巩固整改成果，建立健全长效机制。坚持立足长远、举一反三，在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重防范，更加注重制度建设，不断健全各类规章制度，堵塞制度漏洞，以长效机制建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

三是深化整改成效，推进高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻中央和省、州、县委决策部署结合起来，与学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神相结合起来，与口江乡乡情实际结合起来，推进我乡以更高质量水平发展为中国式现代化黎平篇章作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0855－6180008；邮政信箱557304；电子邮箱872600863＠qq．com。

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