黎平县雷洞乡地处黔桂两省（自治区）交界处，毗邻广西三江侗族自治县独峒乡、同乐乡。近年来，雷洞乡创新接边基层社会治理模式，念好“节”“约”“茶”三字经，全面提升基层社会治理能力和水平。

一是以“节”为媒，团结发展化纠纷。为切实解决接边群众山林田地等矛盾问题，雷洞乡印发基层治理工作实施方案，成立接边林地矛盾纠纷治理工作组，积极与上级林业部门对接开展地界测绘。同时，依托雷洞三江同源侗族文化，鼓励两地群众开展“冻鱼节”“九月九”“也月节”等传统侗族节日及篮球、象棋等文体活动交流，通过走亲访友，群众聚会，院坝议事等形式，由德高望重的党员、人大代表、寨老、村干组织矛盾双方对话协商，将矛盾化解在同族同地之间。截至目前，解决接边基层治理问题5起，开展矛盾化解、问题隐患排查10余次。

二是以“约”成规，群众自治创实效。针对接边行政村边界基层治理情况，乡人大主席团邀请接边广西村寨代表“同商共议”，制定联合公约将两地群众较为关心的文化交流、山林划分等作为重点内容写入村规民约并遵照执行。以本地化创新宣传为聚焦点，通过“线上+线下”大小喇叭、鼓楼院坝会、网络新媒体等，用“瑶侗双语”形式把村规民约条款“本土化方言化”，多讲身边案例增强群众认可度与参与感。截至目前，召开院坝会、鼓楼会宣传30余次，发布转载信息40余条，覆盖接边群众8000余人。

三是以“茶”会友，开拓交流促增收。依托雷洞三江两地“福云6号”茶叶种植，雷洞乡持续推广“政府引导、合作社管理、农户参与”的茶叶“村推户管”模式，整合田边地角、房前屋后地块等开发小微茶园。定期组织茶农、致富带头人等到广西接边茶叶基地学习科学管理技术或邀请广西茶叶专家到本地开展技能培训为群众答疑解惑，实现“以茶增收、就近就业”。截至目前，乡内茶叶面积近8000亩，带动4000余名在家闲散劳动力就业，年户均增收8000元以上。

（雷洞乡 杨昭泽）