关于印发《黎平县农村营养改善计划学校学生食品原材料“四统” 询价工作方案》的通知

黎平经济开发区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、各直属机构：

《黎平县农村营养改善计划学校学生食品原材料“四统”询价工作方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

黎平县人民政府办公室

2025年3月27日

黎平县农村营养改善计划学校学生食品原材料

“四统”询价工作方案

为切实做好黎平县农村营养改善计划学校学生食品原材料“四统”工作，规范询价工作机制，把国家惠民政策落到实处，根据《全省中小学校学生餐食材询价定价工作机制（试行）》《黔东南州营养改善计划实施工作指导意见（试行）》（黔东南教助通〔2024〕5号）等文件精神，结合我县实际情况，制定本方案。

一、工作目的

规范全县所有实施农村营养改善计划学校学生食品原材料（以下简称“食材”）采购流程，准确掌握食材市场价格，确保食材质量安全、价格合理、营养健康。

二、适用范围

本方案适用于黎平县所有实施农村营养改善计划的学校。

三、询价范围

全县实施农村营养改善计划的学校（幼儿园）学生所有食材，即肉类、蔬菜、干货、调料、米、油等食品原材料，水果、牛奶、早餐面点熟食类食品、米粉等。学生食品原材料“四统”采购目录由县教育局牵头，组织“四统”配送企业和学校共同编制，每学期更新一次，并向社会公布。

四、询价机制

（一）成立食材采购询价小组。成立由县教育局、县发展改革局、县市场监管局、学校、学生家长成立食材采购询价小组，由县教育局牵头，负责全县农村营养改善计划实施学校学生食材采购询价工作。每次询价各机关单位参加人员不得少于1人，学校和学生家长分别不得少于2人。

（二）定期开展市场询价工作。由县教育局牵头，召集询价小组成员集中定期开展询价工作。对蔬菜、水果、生鲜肉类食材每月定期开展2次询价（每月10日前和20日前各询价一次；结合学校教学工作实际，1月、2月、7月、8月只开展一次询价）；对粮、油、干副类食材原则上每学期开学前询价一次，若市场价格出现大幅度变动，由县发展改革局根据市场价格监测情况提出意见，可再进行一次询价。

（三）科学合理定价出价。每次询价分两个小组进行，分别到黎平县农贸市场具备相关资质的供货点和大型超市开展询价（超市特价商品不在询价范围内），为保证公开公正透明，询价过程由两名以上询价人员现场记录，价格保留小数点后两位。同一食材当次的最终询价价格为农贸市场询价价格的60%与超市询价价格的40%之和。每次询价结束时，所有询价人员要在询价价格表上签字。每月的第二次询价计价结束后，要将当月两次询价结果进行汇总，算出当月平均价格，再下浮相应比例后作为当月学校与配送公司结算学生食材的结算价，当月第二次参与询价的所有人员在结算价格表上签字认可。

五、工作要求

（一）加强成本管控，提高食材配送服务质量。“四统”配送企业要积极主动与县教育局和各学校进行沟通，以服务师生为前提，定期分析食材采购、配送成本走高的原因；要加强精细化管理，减少不必要的中间环节，降低运营成本，确保提供优质高效服务；要充分听取和吸纳学校合理意见，并按照市场化运作要求，积极寻求与质优价廉的供应商合作，在保证食材质量的同时，进一步降低采购成本。

（二）加强后勤管理，确保食材运转安全有效。各实施营养改善计划的学校要组建学生食堂运行管理专班，加强学校后勤管理，明确2—3人管理人员具体负责食堂运行管理工作，根据带量食谱，统筹规划好食材需求计划，科学合理安排符合各校实际的带量菜谱；学校原则上在学生食品原材料“四统”采购目录范围内向“四统”配送企业报送食材采购计划，并提前3天以上报送食材采购名目及数量订单，尽量避免临时加单（除突发、应急等情况外），若需采购目录清单之外的食材，学校需提前15天向县教育局说明原因并申请同意后方可采购；学校要做好师生、管理人员、食堂工人思想正面宣传，如因学校管理不善，造成负面舆情，由学校承担主体责任。

（三）强化沟通协调，确保询价工作高效运行。县发展改革局、县市场监管局、县财政局等部门要配合做好全县农村营养改善计划学校学生食材采购询价工作。各相关学校要于每次询价前两天内联系好学生家长，确定能参与询价的学生家长名单。县教育局、各学校、配送公司要加强沟通协调，及时发现并解决询价工作中存在的问题和困难，保证询价工作高效运行，确保采购食材质量好、价格优。

（四）强化联动监管，确保专项资金安全规范。县教育局要切实履行主体责任，指导各学校抓好食堂管理，确保农村义务教育和学前教育营养改善计划专项资金“每一分钱都吃到学生嘴里”。

本方案自印发之日起执行，原《黎平县农村营养改善计划学校食堂食品原材料“四统”询价工作方案》（黎府办发〔2023〕33号）自行废止。

附件：黎平县农村营养改善计划学校学生食品原材料询价工作专班

附  件

黎平县农村营养改善计划学校学生食品原材料询价工作专班

为切实抓好全县学校学生食品食材询价工作，特成立黎平县学校食品原材料询价工作专班（以下简称“工作专班”），其组成人员如下：

组  长：杨明伟  县政协党组成员、县教育局党组书记、局长

副组长：单茜茜  县政府办公室副乡级督查专员

        罗安香  县教育局党组成员、正乡级督学

        刘胜辉  县市场监管局副局长

        钟声普  县教育局副乡级督学

        吴金凤  县粮食和物资储备中心主任

成  员：龙先松  县教育局财务股负责人

        秦  凯  县学生资助中心负责人

        龙雯婷 县发展改革局工作人员

        解培利  县市场监督管理局工作人员

各营养改善计划“四统”配送的学校校长

工作专班下设办公室在县教育局，钟声普同志兼任办公室主任，秦凯同志任办公室副主任，龙建英、蒋光辉为办公室工作人员，负责全县实施营养改善计划的义务教育学校（幼儿园）学生食品食材“四统”采购询价日常工作。工作专班不纳入县级议事协调机构管理，该项工作结束后自行撤销。